Kundval i hemtjänst får egen lag
En ny skräddarsydd lag för kundval inom vården och äldreomsorgen ska bli verklighet 2009. Lagen ger kommunerna möjlighet att till exempel kräva kollektivavtal och meddelarfrihet av de företag de godkänner som utförare av hemtjänst.
Regeringen beslutade för ett år sedan att tillsätta en utredning med uppdrag att se på förutsättningarna för ökad valfrihet när det gäller vård, omsorg och service inklusive särskilt boende som ges till äldre och personer med funktionshinder enligt socialtjänstlagen.
Utredaren Acko Anckarberg Johansson fick uppdraget och föreslår nu ett införande av lagen om valfrihetssystem, LOV.
Lagen ska vara ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill överlåta valet av utförare av vård- och omsorgstjänster.
Lagen ska vara ett alternativ till lagen om offentlig upphandling, LOU, och kan tillämpas på handikapp- och äldreomsorg samt hälso- och sjukvårdstjänster.
Utredaren slår fast att det finns ett avtalsförhållande mellan kommunen/landstinget och utföraren, vilket medför att LOU eller LOV måste tillämpas om man vill konkurrenspröva den kommunala omsorgen. Syftet med prövningen blir avgörande för vilken lag som ska tillämpas.
– LOV är lämplig att använda sig av när kommunen/landstingets syfte är att flytta makt från politiker och tjänstemän till medborgare, att öka valfriheten och inflytandet för brukarna/invånarna samt att främja en mångfald av utförare, säger Anckarberg.
– Kommunerna måste dock säkra kvalitén innan de lämnar över uppdraget på utföraren, säger äldre- och folkhälsominister Maria Larsson.
Ingen kommun behöver längre gömma sig bakom lagen om offentlig upphandling för att inte ställa krav på företag om kollektivavtal. Så har varit fallet t.ex med Nacka kommun och företaget Curanda som Kommunal satt i blockad.
I lagförslaget är det tydligt att kommunerna själva får bestämma om de ska ställa krav på kollektivavtal och meddelarskydd på företagen.
– Den nya lagen LOV, skapar en karriärväg för vårdens personal. Den ger en möjlighet att knoppa av och starta eget när man jobbat t ex inom hemtjänsten i många år. Det ska bli mycket lättare och ge bättre kvalitet både för brukare och de som arbetar, fortsätter Larsson.
– Med den här lagen som jag föreslår ska det inte längre råda några tveksamheter, säger utredaren Acko Anckarberg-Johansson.
– Nu kan vi öka självbestämmandet för äldre och för personer med funktionshinder.
– Det är bråttom. Lagen ska träda ikraft hösten 2009. Jag vet inte något som har forcerats så här snabbt, säger Maria Larsson.
