LO:s styrelse tyckte att det räcker med en välfärdsrapport till representantskapet hösten 2006. Men Lars-Åke Almqvist fick kongressen med sig på att det behövs en mer genomtänkt utredning.

— Det finns många obesvarade frågor om framtidens välfärd och hur den ska betalas. LO hamnar på defensiven om vi inte försöker formulera svar på dessa frågor, säger Lars-Åke Almqvist.

Den viktigaste uppgiften enligt honom är att diskutera hur det kan skapas tillräckliga resurser för att betala välfärden.

— Om det skapas tre nya jobb inom den privata sektorn räcker skatteintäkterna från dessa till att anställa en person till inom kommuner och landsting. Detta utan att skatten höjs. Det är politiskt omöjligt med skattehöjningar så skapandet av nya jobb är det viktigaste för att klara välfärden, resonerar han.

Lars-Åke Almqvist vill att LO på ett tydligt sätt förklarar sambandet mellan ekonomiska resurser och välfärden.

— Den fackliga strategin måste sedan bygga på detta samband, säger han.

Men han tycker inte att det bara handlar om pengar. Lars-Åke Almqvist vill att LO också kämpar för ett mänskligare arbetsliv.

– Då minskar utslagningen vilket gör det lättare för oss att klara välfärden, säger han.

Ett av Kommunals viktigaste krav för att öka välfärden är att tandvården ersätts på samma villkor som sjukförsäkringen. Trots att en sådan reform skulle kosta statskassan 10 miljarder per år ansåg kongressen att detta är en reform som behövs.

LO:s ordförande Wanja Lundby-Wedin sade lite bekymrat efteråt att detta i så fall kommer att försena andra LO-krav, som exempelvis höjda tak i socialförsäkringarna och slopad karensdag.

Kommunals Norrbottensavdelning hade en motion om att kongressen skulle kräva stopp för östgötamodellen som innebär att politikerna gör prioriteringar inom sjukvården vad gäller sjukdomar och behandlingar.

Kommunals kongress avslog nyligen samma motion. En av förbundets ombud vid LO-kongressen, Anneli Hellander, sa i talarstolen att det är bra med en politisk styrning av sjukvården. Kongressen höll med och avslog motionen.

Tre segrar av tre möjliga för Kommunal i välfärdsdebatten alltså.