SVAR: Enligt huvudregeln har den enskilde rätt att ta del av alla handlingar som är upprättade hos eller inkomna till en myndighet. Dessa handlingar kallas allmänna handlingar. Har handlingen däremot tillkommit enbart för ett ärendes beredning, betraktas den som ett internt arbetsdokument eller minnesanteckning och är inte allmän. Ett utkast till ett beslut eller en skrivelse är inte heller en allmän handling.
  Frågan är därför om den handling du efterfrågar är att bedömas som en allmän handling eller inte. Det är möjligt att Försäkringskassan menar att dokumentet fortfarande är ett arbetsdokument och därför ännu inte bedöms som en allmän handling. Utifrån informationen i din fråga kan jag dock inte avgöra om just det dokument du efterfrågar är en allmän handling eller inte. Jag föreslår att du begär ut dokumentet från Försäkringskassan och ber dem om ett skriftligt beslut om de nekar dig handlingen. I så fall kan du överklaga det beslutet till förvaltningsrätten.