Redan innan den ekonomiska krisen skärptes hade kommunernas organisation, SKL, förvarnat om att skatteinkomsterna blir fem-sex miljarder lägre än vad man trodde i våras.
Kommunalarbetaren har tidigare visat att regeringens budget för nästa år inte på långa vägar kompenserar för det.

När socialdemokraterna presenterar sin skuggbudget görs det som en kvalitetssatsning på kommunerna. Fem miljarder mer än i Borgs budget.
En granskning visar att bara en del av miljarderna kan tänkas förbättra för ekonomiskt pressade kommuner.
S vill exempelvis redan nästa år införa allmän förskola för treåringar. Det innebär lägre avgifter för föräldrar. Kommunerna beräknas därmed få in 440 miljoner mindre vilket socialdemokraterna vill kompensera dem för.

I s-motionen presenteras de 440 miljonerna som en kommunsatsning trots att det är föräldrar som pengarna till slut hamnar hos.
– Det är ju i sammanhanget en blygsam summa, och den går ju till kommunsektorn, svarar Thomas Östros, socialdemokraternas ekonomiska talesman.

Listan över satsningar innehåller flera andra poster där kommunerna läggs på nya och stora kostnader:
* 649 miljoner till investeringar i kollektivtrafiken, nya spår, nya perronger med mera.
* 300 miljoner för ny lärlingsutbildning
* 235 miljoner till nya komvuxplatser
* 350 miljoner till nya klimatinvesteringar.

Mellan 2,5 och 3 miljarder kronor av skuggbudgetens 5 miljarder är pengar för att stötta och höja kvalitén i skola, vård och omsorg.
Där ingår 500 miljoner i ”solidaritetsbonus” för kommuner som tagit emot flest flyktingar.
Räcker ert förslag till kommunsatsning när den ekonomiska krisen slår stenhårt mot kommunernas skatteinkomster?
– Vi lägger ju väldigt mycket mer pengar än vad regeringen gör.  Vår ambition är att fler anställs. Men även kommuner som inte har resurser utöka personalen i skolan kommer att få pengar, svarar Östros.
Men kommer det inte ändå bli väldigt kärvt för kommunerna?
– Min bedömning är att kommunerna får det väldigt kärvt. Om vi får en sämre utveckling på arbetsmarknaden, och det tror jag, då måste vi återkomma till kommunsektorn året som kommer.

Andra förslag i socialdemokraternas skuggbudget för 2009:

* Existerande jobbskattavdrag består men ingen höjning. Högre inkomstskatt jämfört med regeringen.
* Sänkt skatt för pensionärer, minst 2700 kronor per år.
* Mer pengar, än regeringens, till kollektivtrafik och väginvesteringar
* Sänkt skatt för medlemskap i a-kassan.
* Höjd arbetslöshetsförsäkring till 80 procent, höjt tak 950 kronor per dag.
* Höjt tak för sjukpenning. Höjd ersättning från 75 till 80 procent efter ett års sjukskrivning.
* Fler ersättningsdagar vid deltidsarbetslöshet, från dagens 75 till 100 dagar.
* Höjt barnbidrag och underhållsstöd 100 kronor.